科技评估师培训第21期网络培训班圆满结束

         2020年7月4日，推动现代科技服务业高质量发展的“标准化评价体系”，旨在落实中央《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》的“科技评估师”第21期培训，暨首期网络培训班圆满结束了。

         据培训班负责人介绍，本期培训班专门为了满足中央“三评意见”的要求，为加快我国第三方标准化评价人才队伍培养与建设，为促进并提升市场配置资源的效能的发挥提供重要的保障，特地将原来中级班的人才与机构标准化评价的课程内容植入到了初级班的课程。以满足社会各界对“三评”业务能力提升的需要、满足各类市场主体对“三评”服务的需要。

         很多学员表示，就是冲着以客观数据分析为依据的标准化定量评价为主+以主观经验判断为依据的专业化定性评价为辅的标准化评价体系来的，《培训通知》中新颖别致的的课程设置，引起了自己的极大兴趣，于是就报名参加了。

         本次培训班由全国项目管理标准化委员会（TC343）委员与中国科技成果评估与管理研究会常务理事何小敏、中关村巨加值科技评价研究院院长徐迪和评估部于建军和王春芳担任主讲授课教师。

         课程共有五节课：①第三方标准化评价体系+②项目标准化评价及工具“三张表”原理、方法、功能、三评应用案例+③项目、成果、专利技术标准化评价案例解析+④组织机构标准化评价三张表和人才标准化评价三张表+⑤科技成果与专利术的价值评估方法计算器介绍。

         第一节课讲授“标准化评价体系”。主要是为了落实中央提出的“放管服”提供方法和工具。2018年中央经济工作会议提出抓紧形成推动高质量发展的“标准体系+指标体系+统计体系+评价体系+考核体系+政策体系”六大工具体系。其中，科技服务业可以解决前五大体系的供给问题，政府只需要解决政策体系供给的问题。最大作用是：建立科学规范的“项目、人才、机构”的评价体系与指标体系，解决操作方法与工具缺失的问题。

         现在中央提出来“项目、人才、机构”的三评意见，就是为了要充分发挥市场配置资源的决定性作用、推动高质量发展，这就需要第三方来促进市场配置资源的功能的完善、提高效率和效益。现在主要的任务是通过“三评”精准地发现“量、质、效、短板、软肋、弱项、不平衡、不充分、不出力”的现实问题。传统的工具与方法达不到这个“精度”，必须重构新的工具方法。为此中关村巨加值科技评价研究院依据国家标准GB/T 22900-2009《科学技术研究项目评价通则》，建立了结构化的TME（技术、管理、经济）三类＋QCD（质量、成本、进度）三维＋QQE（量、质、效）三层＋APF（事前、事中、事后）三时段的标准化评价指标体系以满足“三评”的要求，科学、客观、充分地反映项目、人才、机构的创新绩效、创新能力、充分消除市场主体之间的信息不对称，降低市场交易成本、提高市场效率、促进经济高质量发展。初步形成了一套关于“项目、人才、机构”标准化评价的模型、标准、方法和工具，能够将评价的工作量减轻到现在的20%，能够将评价的结构化数据提升到80%，能够用于绩效考核为“按知分配”的比重提升到40%奠定了科学的基础。尽管这套标准、方法和工具，目前还处在推广初期，但对于落实中央《“三评”意见》的要求，却具有重大意义。现在是“万里长征迈出了第一步”。

         本次培训班主要研讨“项目评价三张表、人才评价三张表、机构评价三张表”，旨在解决目前社会的“痛点”问题。与世界一流创新型国家的科技管理水平相比较，我们的主要差距就体现在标准化的程度上。

         第二堂课讲授“项目标准化评价”。根据GB/T22900-2009《科技项目评价通则》，创建了“工作分解结构表（WBS表）、质量成本进度表（QCD表）、项目风险控制表（RCI表）”三张表，将所有的科技成果（不论专业、技术领域、应用行业）划分为16种组成元素，让科技评价进入标准化时代，试点九年来一直在逐步完善。任何一个技术创新项目，都可以通过三张表实现标准化评价。三张表能够解决高质量发展阶段看“量、质、效、短板、软肋、弱项、不平衡、不充分、不出力”的现实问题。

         第三堂课讲授“人才标准化评价”。根据中发[2016]35号《关于以增加知识价值为导向分配的若干意见》，创建了“激约匹配表（ICM）、技术评级表（TIL）、按知分配表（AKD）”三张表。任何一个技术创新人才，都可以通过三张表实现标准化评价。三张表能够解决“隐性技术显性化、显性技术软件化、软件技术交易化、交易技术知本化”的问题。

         第四堂课是讲授“组织标准化评价”。根据GB/T19580-2012《卓越绩效评价准则》，构建了“制度指标体系（IVA）、技术指标体系（TVA）、经济指标体系（EVA）”三套指标体系。任何一个技术创新机构，都可以通过三张表实现标准化评价。这三张表适用于“事前事中事后、第一、二、三方”单独评价和“会诊”，其评价结果可以让统计、考核、排序、分配更智慧。

         在培训教材的最后，编列出了国发〔2018〕25号文件落地的操作方法与路径。培训的主题，就是解决现在工作中普遍缺乏的有效的量化评价指标的问题，通过科学的方法将“文字”要求转换成为“数字”工具，解决落实阶段中的实际问题。

         听课后学员们普遍感到，这次培训让人“获益匪浅”，看到了最新的认识“三评”对象的科学理论、方法与工具。希望今后能够尽快推广这套方法和工具。

         此次网络培训班不仅给大家提供了一个非常好的学习知识，交流互动的平台，更为相关企事业单位培养和储备了一批具有科技标准化评价能力的创新型科研项目管理人才，对其单位的创新管理、科研项目评价和科技成果转化等相关业务起到了支撑作用。同时，宣传推广了科技评价标准化工作，有效促进了科技与经济深度融合，培育新型科技服务业态，推动创新管理体系建设。科技评估师培训班欢迎更多的人报名参加学习。